Михеил Саакашвили выступил в Принстонском университете с публичной лекцией на тему: «Демократическая трансформация Грузии: прецедент для стран бывшего Советского Союза»
Профессор Данспекгрубер,
Благодарю за прекрасную возможность быть здесь.
На самом деле, я – человек, который возможно не был бы здесь, из страны, которая почти не имела шансов на существование или выживание.
Я хотел бы процитировать министра иностранных дел России Сергей Лаврова, который говорит, что постсоветское пространство одна большая духовная сфера, и есть только одна аномалия – грузинское правительство.
Так что, я представляю аномалию, мое существование является аномалией, наша страна является аномалией, потому что в 2008 году (хорошо, что здесь нет карты, потому что это было бы слишком страшно) страна, более чем в сто раз большая, чем наша, напала на мою маленькую страну и как вы знаете, они нападали на разные стран на протяжении всей своей истории.
Они напали на Чехословакию 1968 г. правительство Чехословакии пало в течение нескольких часов, и они должны были подписать унизительную капитуляцию.
Они вторглись в Венгрию в 1956 году, и Президент Венгрии был повешен оккупантами.
Они вторглись в Афганистан в 1979 году, и ее президент был убит через час. Афганистан является страной гораздо большей, чем Грузия.
Есть много вещей, которые менее известны – это перевороты, смена режимов по всему миру – от Африки до Азии.
Мы аномалия, потому что эта страна, которая в сто раз больше, напала на нас. Грузия среднего размера страна, как, скажем, страны Центральной и Восточной Европы, но, конечно, по сравнению с той страной, которая напала на нас, у нас очень маленькое государство.
Есть официальный ответ, когда правительство США спросило их в 2008 году, каковы их планы в отношении Грузии были, и это я знаю, официальная информация, вы можете прочитать в «Викиликс», если вы не государственный служащий США, поскольку им не разрешается читать это, но, в академии, вы можете прочитать это. Они официально заявили в ответ на вопрос – что цель вашего вторжения в Грузию, что это полное уничтожение страны, не правительства, страны.
Они хотели полного краха моей страны, но спустя 4 года я здесь, и я хочу процитировать теперь уже премьер-министра России Дмитрия Медведева, который подписал оккупацию регионов Грузии. Он заявил в телеэфире: Конечно, мы хотим, подражать грузинским реформам, но наша страна не может себе это позволить – для этого наше государство слишком велико.
На следующий день, во время утверждения его на должности в Думе, он сказал: Мы знаем, что Грузия осуществила успешные реформы, и мы постараемся их повторить его, несмотря на то, что я не переношу Саакашвили.
Это большой парадокс. Многие из вас изучают историю, и невообразимо, что в сто раз большая страна, напавшая на небольшое государство, спустя четыре года, заявляет, что может даже учиться у этого правительства, как управлять страной.
История выживания нашей страны похожа на чудо. Я думаю, что мы обязаны этим не нашей армии, или какому-либо герою – лидеру. Это произошло в результате радикальной трансформации, радикальных реформ и реальных перемен, которые мы осуществили в обществе, обреченном двигаться вспять, и застрять в старом порядке.
В одном из самых известных в мире архитектурных журналов, главная статья одного из изданий, посвящена грузинской архитектуре.
В этой статье я прочитал, что здесь происходит самый интересный процесс развития в масштабе всего мира; что здесь создается, новый брэнд новой страны с новой удивительной архитектурой. Хотя, авторы отмечают, что эта архитектура – не истинно грузинская, потому, что она не вписывается в традиционные виды Грузии, узкие улочки и старинный стиль.
Получается, что мы обречены вечно оставаться в средневековье. Как будто, мы не маленькая, красивая страна, где, как в Гималайских горах, туристы могут познакомиться с местными традициями, увидеть здания 8, 9 и 10-го века; наслаждаться нашими танцами и пением, которые имеет давнюю традицию. Грузия – очень хорошая страна, чтобы ее осматривать, но не к этому мы стремимся.
Мы хотим создать современное, успешное общество, чтобы достичь успеха, учиться у других и стать моделью для всего региона и, возможно, всего мира.
Это – то, что происходит в Грузии, и влияет на весь регион.
Я также хотел бы поделиться с вами своим оптимизмом в связи с тем, что, в конце концов, идеализм победит. Силу идеи не смогут остановить старомодные традиции, искусственно созданные на основе культурного релятивизма, которые лишают людей возможности изменений и достижения успеха. Это, для некоторых людей, культурное препятствие, или даже авторитарный порядок и жестокость, возможно, сила денег, власть и коррупция.
Думаю, это основывалось на нашем опыте – Грузия была одним из самых коррумпированных, криминальных, безнадежных и отчаявшихся мест в мире. Я говорю с вами, опираясь на опросы, проведенные в Грузии, 9, 10, 11 лет назад.
Тогда говорили, что этой стране ничего не поможет, и она безнадежно обречена.
Мы провели много реформ – после Революции роз в правительство пришло новое поколение, и список реформ, действительно, удивителен.
Мы уволили весь состав полиции, таможенных и налоговых служб, половину нашей бюрократии и государственных служб, в два раза уменьшили количество государственных ведомств, отменили 90 процентов государственных лицензий и разрешений.
В результате, могу вам сказать, что, для небольшой страны, старающейся утвердиться, мы получили очень важные показатели: регистрация компаний у нас происходит быстрее всех в мире; также регистрация собственности; у нас самые быстрые таможенные процедуры. Согласно последним исследованиям ЕБРР и МФК, по этим показателям мы сравнялись с некоторыми скандинавскими странами.
Кроме того, мы были одним из самых криминальных обществ в постсоветском пространстве, в настоящее время, согласно исследованиям последних 3 лет Европейского союза, мы – одна из наиболее безопасных стран в Европе и, отличаемся самым низким уровнем преступности в Европе. У нас происходит на 60-70 процентов меньше преступлений, чем в Германии и Франции, и в 4-4.5 раз меньше, чем в России.
Государственная служба также очень изменилась. Согласно совместным исследованиям Канадского центра права и Transparency International, государственный аппарат Грузии на втором месте с точки зрения эффективности и прозрачности, и уступает только Новой Зеландии.
Важнее, чем эти показатели, является то, что в Грузии произошла ментальная революция с точки зрения отношений, восприятия и уважения к институтам.
По данным исследований Gallup, если раньше 5 процентов нашего населения доверяли полиции, сейчас эта цифра составляет 90 процентов. В настоящее время, это самый высокий показатель в Европе.
Мы с большим недоверием относились также к другим институтам. Сегодня институты более популярны, чем их руководители.
Например, я все еще очень популярный президент, но президентский институт более популярен, чем моя личность. Я могу сказать то же самое о Парламенте – законодательный орган гораздо более популярен, чем любой парламентарий. То же касается, вообще, правительства, армии, полиции, которая является более популярной как учреждение, чем министр внутренних дел.
В Грузии произошли институциональные изменения.
Грузия является небольшой страной со стратегическим местоположением, так как является воротами между Европой и Центральной Азией, а также регионом Каспийского моря. Здесь проходит транзитный маршрут из Центральной Азии, Северного Китая, и Афганистана в направлении Европы.
Несмотря на ошибки, Грузия все же удалось создать новую, альтернативную модель управления в постсоветском пространстве.
Проблема была в том, что в 90-ых, у бывших страна Советского Союза было только два варианта выбора, один – быть хаотической, криминально-коррумпированной, отсталой страной, хотя, со свободой слова, такой, как Россия при Борисе Ельцине, второй – быть более упорядоченной страной с авторитарным режимом, какую, например, создал Владимир Путин.
Третьего пути не было – это была популярная идея.
Думаю, Грузия показала третий путь.
Наша демократия не идеальна, но у нас действительно есть свобода слова, свободные выборы, и свободное гражданское общество.
Конечно, многое еще предстоит привести в порядок, но, как уже говорилось, у нас очень низкий уровень преступности, у нас почти нет коррупции, 7-8 лет назад, в опросе Gallup, 98 процентов грузин заявляли, что сталкивались с коррупцией. Сегодня этот показатель не превышает 0,1 процента, и это мы можем сказать лишь на основе исследований некоторых организаций.
Это удивительно низкий показатель, который означает, что коррупция, практически, исчезла.
В связи с этим, я хотел бы сказать вам, что многие приезжают в нашу страну для изучения наших реформ. Каждую неделю мы принимаем делегации из Кыргызстана, Молдовы, Украины и других соседних стран. Очень много людей приезжает и из России, чтобы познакомиться с нашими реформами, и это очень интересно, так как, если наши соседние страны будут развитыми и открытыми, особенно, Россия, мы все окажемся в лучшем положении.
Таким образом, пример успехов Грузии показывает, что иногда идеи сильнее, чем танки и деньги.
Это послание надежды для тех, кто любит свободу в мире.
У нас есть еще долгий путь впереди, до того нас ждут выборы – 3 года выборов.
Наше желание состоит в том, чтобы, несмотря на все тенденции, каждый избирательный процесс был настолько прозрачным, насколько возможно, так как люди сосредоточены на этих выборах.
Грузия успешна и с точки зрения экономики, она трансформирована и визуально и ментально, и она стала ярким примером успеха, как минимум, в нашем регионе.
Это – знак надежды, прежде всего, для нас и для всех вас, кто, в будущем, хочет участвовать в разработке политики. Мой совет – ничего не принимайте таким, как видите. Некоторыми вещами следует пренебрегать, иногда следует оценивать себя критически. Это очень важно. Не опирайтесь на доминирующие догмы, так эти догмы, часто, ничего не значат. Просто, будьте решительными и действуйте, тогда все будет хорошо.
Благодарю вас.