Президент Грузии возглавил расширенное заседание правительства, состоявшееся в Батуми. По инициативе Михеила Саакашвили, на заседании присутствовали члены Парламента и грузинского бизнеса, так как, согласно словам Президента Грузии, 10-пунктный план правительства должен быть осуществлен при их непосредственном участии.  

«Сегодня мы собрались на расширенном заседании правительства, на котором присутствуют представители грузинского бизнеса, питающие грузинскую экономику и, соответственно, наших граждан, так как именно вы платите налоги. Прискорбно, что сегодня плохая погода, но, для конца октября, думаю, это нормально. Те из вас, кто давно не был в Батуми, наверное, заметили новые строительства. Батуми символ и образ новой Грузии. Чего стоит только то, что строится жилая площадь, приблизительно, на миллион двести тысяч квадратных метров. В результате правильных экономических и административных мер, здесь бум строительства. Население Батуми сегодня составляет 180 тысяч. Если пересчитать пропорционально, строительные работы такого масштаба протекали в четырехмиллионном Киеве два года назад. Между прочим, большинство строительств, протекающих здесь, производятся местными батумскими строителями. Между прочим, недавно, вместе с Леваном Варшаломидзе, я был в новом комплексе, на верхнем этаже которого – очень хорошо сделанный и красиво оформленный вращающийся ресторан. Вам известно, что в Башне алфавита, которая, в действительности, является красивейшей вышкой, расположены телестудии, рестораны, различные развлечения, а снаружи это окружено алфавитом. Первоначально это был правительственный проект, который, затем, перерос в партнерство государства и частного сектора. До того, как мы начали осуществлять этот проект, его построил батумский бизнесмен Шарашидзе. Он построил 100-метровое здание красивейшего дизайна, если не ошибаюсь, всего за год. К тому же, он отметил: я никогда не бывал за границей дальше Трабзона. Он начал с одного дома, затем построил другой – известный под названием «Микс», напротив Шератона…     

У Грузии везде есть потенциал. Так как здесь представлены, в основном, тбилисские бизнесмены, мы вовсе не должны считать, что мы обостряем внимание только на тбилисском бизнесе. Очень интересно развился местный бизнес-потенциал, действительно хорошо и эффективно работающий. Между прочим, сейчас то же самое происходит и в Кахети, где в будущем году мы должны осуществить очень большие планы. По причине того, что мы начали восстановительное строительство с Батуми, я сказал, что символом новой Грузии является Батуми, но и Кутаиси догонит Батуми и Кахети от него не отстанет. Здесь создан стандарт, по которому то же самое будет сделано в остальной Грузии. Действительно, радостно, когда создаешь человеку возможность делать что-то, а он выказывает индустриальные и предпринимательские качества. В условиях свободы в Грузии выросла новая плеяда с очень гибким и эффективным бизнес-содружеством. Сегодня мы должны рассмотреть 10-пунктный план правительства, и я хочу, чтобы состоялась открытая дискуссия, в которой каждый из вас должен принять участие», - отметил Президент.     

На заседании правительства разговор коснулся вопроса модернизации Грузии, темпов экономического роста и проблемы трудоустройства. По этим вопросам премьер-министр Ника Гилаури представил Президенту и представителям правительства пространный отчет. 

Ника Гилаури, в первую очередь, обострил внимание на изменениях, вносимых в бюджет на 2011 год, а затем говорил о 10-пунктном плане правительства. Согласно его словам, внесение в бюджет изменений обусловлено ростом экономического показателя до 6 процентов, что дает возможность планирования бюджета по этому показателю. Это видение разделяют также представители Валютного фонда, с которыми премьер-министр встретился вчера. Ника Гилаури считает важным тот факт, что в этом году именно Валютный фонд и международные экономики снизили прогноз экономического роста 20 стран.         

«Мы – единственная страна в регионе, которая в 2011 году увеличивает экономический прогноз и доводит до 6 процентов. Соответственно, это важно по нескольким причинам. Это важно тем, что экономическая активность больше, что, само по себе, вызовет рост занятости. Кроме этого, это дополнительная реклама для иностранных инвесторов, которые ищут новые рынки. Тогда, когда в других странах везде стагнация, по причине стабильного показателя нашей макроэкономики, в ближайшем будущем будет возможно привлечение новых инвесторов», - отметил премьер-министр.    

Второе, о чем говорил премьер-министр, был 10-пунктный план стратегического развития Грузии. Согласно его словам, это «живой» документ, который будет обновляться в 6 месяцев раз, будет на Интернет странице и, соответственно, у любого гражданина Грузии будет возможность высказать собственное мнение и замечание. Как он отметил, этот план, в действительности, является стратегией и социально-экономической политикой страны в течение следующих пяти лет. План, расписанный в конкретных цифрах, отражает конкретные цели, результаты, получаемые в различных областях для создания рабочих мест. Уменьшение безработицы является главной задачей правительства. Главной причиной создания этого документа, согласно заявлению Ники Гилаури, было именно это.             

Премьер-министр коснулся также деталей этого плана и отметил, что первейшим вопросом является макростабильность, что, в настоящее время, является одним из самых важных факторов в мировой экономике. 

«На сегодняшний день, одним из главных показателей стабильности являются именно макроэкономические параметры, по которым Грузия одна из самых здоровых стран мира. Наш долг довольно низок, и мы ставим целью, чтобы эти долги стали еще меньше. Суммарный долг составляет 41 процент и есть тенденция уменьшения. Нашей целью является, чтобы именно по 10-пунктному плану, пресс долга еще более уменьшился», - отметил Ника Гилаури. 

Как заявил на заседании Михеил Саакашвили, в 2003 году у Грузии было больше долга, чем сегодня. Согласно его словам, долг, взятый после 2003 года, был израсходован эффективно и употреблен на развитие страны. А при прежнем правительстве, представители власти употребляли взятые долги на различные коррупционные трансакции за границей, или несли домой. Президент считает, что, в действительности, деньги, взятые в долг, должны увеличивать валовой национальный продукт, размер долга должен уменьшаться, чтобы не быть бременем для последующих поколений. Премьер-министр Грузии, со своей стороны, подтвердил, что в 10-пунктном плане расписано именно это.             

Ника Гилаури обострил внимание на втором важном аспекте этого плана, согласно которому, Грузия будет т. н. хабом, региональным центром. Согласно его словам, наша страна, в определенной мере, уже стала туристическим центром.     

«Например, скажу, что по количеству визитеров, в этом году у нас 41-процентный рост, а в прошлом году был 40-процентный рост. Государство активно работает в этом направлении, ясным примером являются проекты Батуми, Анаклии, Местии. Можно сказать, что каждый турист, каждый визитер тратит в стране, в среднем, 250 долларов, и эта сумма распределяется в обществе. Грузия уже стала логистическим и инфраструктурным центром. Компании приезжают в Грузию, создают здесь базу и, затем, торгуют с Азербайджаном, Арменией и другими прилегающими странами. Хорошим примером является автомобильный бизнес. Правда, Грузия не производит автомобилей, но экспортным продуктом номер один для нас являются именно автомобили. Очень много производителей и дилеров выбирают Грузию, чтобы ввозить сюда продукцию и, затем, продавать в соседние страны из Грузии. По нашим данным, прямо и косвенно, только этим бизнесом занято более 8 тысяч человек. Становление нашей страны т. н. хабом, важно также с точки зрения развития индустриальных зон. У нас уже есть индустриальные зоны Кутаиси и Поти, в которых, согласно нашим предположениям, только в будущем году, будет трудоустроено более 1500 человек», - заявил Ника Гилаури.

Третьей важной частью 10-пунктного плана, о которой говорил премьер-министр, была инфраструктура. Согласно его словам, во время осуществления инфраструктурных проектов, только на строительстве трудоустраиваются десятки тысяч человек, а после строительства, когда входят новые компании и инвесторы – будет гораздо больше рабочих мест. Гилаури отметил, что в дорожной инфраструктуре будет трудоустроено ежегодно 30 тысяч человек; в течение ближайшего периода, в энергетике – на строительстве тех конкретных ГЭС, контракты по которым уже подписаны, и строительство начато, будет создано, минимум, 13-15 тысяч рабочих мест. Как отметил премьер-министр, уже осуществляется строительство 10 гидроэлектростанций; а строительство, максимум, 11 ГЭС начнется в будущем году. Проекты железной дороги Карс-Ахалкалаки, модернизации Батуми-Тбилиси и обводной дороги Тбилиси, создадут, приблизительно, 8 тысяч новых рабочих мест. Исходя из этих проектов, электроэнергия, газ, дорожная инфраструктура, воздушная инфраструктура, железнодорожная инфраструктура, в конечном счете, создают новый, модернизованный логистический рабочий центр.                 

«Нашей целью является сейчас же начать готовиться к тому, чтобы через 3-5 лет, когда эти проекты будут завершены, и у Грузии будет электроэнергия, природный газ и их пропускная способность в таком количестве, что страна станет мультимодальным транспортным и энергетическим узлом, чтобы наша страна обслуживала не только себя, но и весь регион – Кавказ, Среднюю Азию, для которых Грузия, в определенной мере, является вратами», - отметил он. 

Следующей, важнейшей частью 10-пунктного плана, которой коснулся премьер, был вопрос, связанный с сельским хозяйством. Он подчеркнул, что развитие сельского хозяйства является одной из важнейших целей правительства. Он выделил несколько направлений, из которых первейшим являются хозяйства хранения. Частный сектор, которому государство передало землю, уже построил 5 хозяйств хранения, которые рассчитаны на тридцать пять тысяч тонн. К этому добавится довольно значительный региональный логистический центр, который будет гораздо больше и создаст возможность хранения 200 тысяч тонн в год. Согласно словам Ники Гилаури, это даст возможность соблюдения качества, расфасовки и роста экспорта сельскохозяйственной продукции.      

Вторым и также главным вопросом развития сельского хозяйства касается экспорта грузинского вина. Согласно заявлению премьер-министра, страна, с этой точки зрения, достигла довольно большого успеха. – в этом году экспорт вина составил уже 18 миллионов бутылок, в прошлом году этот показатель был до 14 миллионов. Целью правительства является продавать ежегодно 27-30 миллионов бутылок в год. Вместе с поиском и освоением новых рынков, это также является частью 10-пунктного плана.          

Последней частью этой программы, на которой Ника Гилаури обострил внимание на заседании правительства, была тема развития областей образования и здравоохранения. Он отметил, что в этом направлении уже многое сделано, в частности, со стороны экзаменов для двенадцатиклассников, сертифицирования педагогов и поощрения сертифицированных педагогов. Он уделил внимание важному проекту, по осуществлению которого уже начата работа с Корпорацией Миллениум, предусматривающему основание Батумского технологического университета. Премьер-министр также коснулся программы развития здравоохранения, в рамках которой строится 150 новых больниц, осуществится также переподготовка врачей.        

Ника Гилаури заключил, что с будущей недели начнутся встречи и дискуссии с представителями различных профессий и бизнеса, чтобы правительство приняло во внимание их идеи, предложения и замечания.    

Президент Грузии выслушал также соображения представителей бизнеса и законодательного органа и говорил о возможностях и перспективах развития экономики страны.     

«Мы пересмотрели показатели экономического роста за разные годы. Первоначально, этот показатель был 4,5-5 процентов, а сейчас – минимум, 6 процентов. Предполагаю, что в условиях нормального развития, возможно, эта цифра будет равняться семи (в среднем, будет, по крайней мере, между 6 и 7 процентами). В России, у которой есть нефть и природный газ, этот показатель один или два процента; по причине катастрофического экономического спада в предыдущие годы, такое же положение и в Украине. Несмотря на это, экономический показатель в этих странах ниже, чем у нас. Прогноз роста снизился с 10 до 5 процентов и в Турции. Это меня действительно не радует, так как у нас тесное экономическое партнерство с этими странами. Все это указывает на то, что, с этой точки зрения, Грузия – исключение, что является заслугой проектов, осуществление которых мы начали в предыдущие годы. Это одно.    

Второй вопрос – что будет в будущем году. Если в будущем году, в мировой экономике сформируется хотя бы небольшой тренд позитивного развития, у нас есть реальный шанс, чтобы в Грузии опять был двузначный показатель экономического роста, и мы достигли 10 процентов. Это возможно посредством осуществления уже начатых нами инфраструктурных проектов – строительства ГЭС и инвестиций, вкладываемых в здравоохранение и различные отрасли экономики; довольно высокий показатель будет у нас и в области туризма – в будущем году мы ожидаем, приблизительно, до 4 миллионов туристов. 

На сегодняшний день наша экономика не сбалансирована, и по годам, торговый дефицит колеблется между двумя и тремя миллиардами. В предыдущие годы его определенная часть, в определенной мере, балансировалась за счет ремитенций, то есть, деньгами, присылаемыми в Грузию грузинами, уехавшими за границу. Вторым балансирующим фактором были инвестиции и займы. Развитием туризма стало возможно единое балансирование, но, главное, создать также производства, которые будут ориентированы на экспорт. Это – главный вызов для Грузии. Мы должны повысить продуктивность, коэффициент дополнительной стоимости. Если мы сможем сделать это, нам не понадобятся ни деньги, присланные из-за границы, и экономика Грузии будет сбалансированной. Именно это является одним из главных вопросов плана модернизации 2015 года – создать такой уровень продуктивности, который сделает возможным замещение этого дефицита за счет производства. В условиях, когда у нас такая низкая производительность в сельском хозяйстве и других областях, это вполне реально.         

Много интересного было сделано и с точки зрения обороны – развиты высокие технологии, недавно, в Грузинском техническом университете были основаны также новые лаборатории. Все это указывает на то, что мы можем создавать технологии определенного уровня. Сейчас главное, чтобы создание технических университетов и технических школ стало стимулом для этого. 

Одно, это цифры роста вообще, и то, что мы создали (несколько процедур у нас происходят быстрее всех в остальном мире), и второе, какой социальный эффект последовал за этим. В Восточной Европе и пост-советском пространстве, мы –  единственная страна, у которой позитивный баланс миграции, именно в этом состоит уникальность Грузии – в Грузию возвращается больше людей, чем уезжает. Такого баланса нет ни у Польши, ни у стран Балтии, Словакии, Украины или России. Между прочим, по официальным данным, 24 процента населения России хочет покинуть страну. Важно, что грузинская молодежь больше не хочет уезжать из Грузии, так как для них в Грузии открыт потенциал получения хорошего образования, трудоустройства, карьерного продвижения. Мы создаем меритократическое государство, где людям дается возможность продвижения в жизни в соответствии с их талантом и качествами, что, в первую очередь, удобно для молодежи.

Наш самый большой спад начался в конце 80-ых годов и в 90-ых дошел до самого плохого положения. При разговоре о потерянном поколении, я не имею в виду того, что этого поколения больше не существует, а то, что они потеряли шанс на достижение успеха в жизни. Это была не их вина. Это произошло потому, что социальная и образовательная структура государства, практически, обвалилась, был высокий уровень преступности. Эти люди наши достойные сограждане, друзья и родственники, но у них самая большая проблема. Мы осуществили радикальную реформу нашего государственного аппарата, что оказало самое большое влияние именно на людей определенного возраста. Я не говорю о пузатых «гаишниках», которые скрывались в засаде за каждым поворотом – они заслуживали увольнения. Я говорю о простых, честных людях, которые по утрам ходили на работу, имели опыт работы до 30 лет и, наверное, ничего не воровали. Начиная с периода купонов, а в конце, и вообще работали без зарплаты, так как это было их социальной функцией. Большая трагедия, что большинство этих людей остались без работы. Поэтому, их трудоустройство наш социальный вызов.   

У меня есть предложение, которое для меня очень важно. Если любой бизнес, любой из вас, примет на работу человека от 45 до 60 лет, в определенных пределах, освободить его от уплаты подоходного налога. У нас множество образованных людей, которым просто не повезло. Первым стимулирующим шагом для бизнеса будет именно это – освобождение от подоходного налога. Для того, чтобы увеличилась возможность трудоустройства таких людей в частном секторе, мы создадим пакет стимулирования для содействия этому. Параллельно, стимулом будет также и то, что мы поможем вам в переподготовке этих людей, чтобы каждый из них соответствовал требованиям рынка труда.        

В Министерстве образования уже создана методология в связи с системой постоянного образования. Это такая же методология как созданная Южной Кореей. По этой системе, люди всех возрастов постоянно получают образование и всегда удовлетворяют требования современного рынка. Это очень важно, так как талант и возможности ни одного человека не должны оставаться невостребованными в Грузии. Это важно и для того, чтобы сохранить и повысить высокий уровень социального оптимизма, который, согласно проведенным исследованиям, действительно есть в Грузии. Люди здесь считают, что страна идет в верном направлении, хотя, с этой стороны, заметна разница в возрастных категориях, и это меня очень печалит.    

Между прочим, когда мы говорим о сельском хозяйстве, следует вспомнить программу кукурузы, осуществленную нами, которая, со своей стороны, очень хорошая программа и, в большинстве случаев, оправдала себя. Недавно я ознакомился с данными, где ясно видно, что в Кахети, у программы кукурузы был 90-процентный успех.   

Хотя, были регионы, где эта программа провалилась – в большинстве случаев, в местах, где была небольшая территория, обработка земли осуществлялась сравнительно устаревшими технологиями, а также, у людей не было достаточных знаний для достижения цели.       

Это не только их вина, это и наша вина, что мы, наверное, не смогли хорошо объяснить им, что нужно было делать, не достаточно сформулировали эти технологии, не смогли достаточно подготовить те 20 процентов людей, которые не получили большого урожая. Правда, по сравнению с предыдущими годами, они получили урожай гораздо больше, но не столько, сколько мы предполагали. Хотя, конечно, на фоне 80-процентного успеха, таких людей очень мало.     

В связи с этим вопросом, Акаки Бобохидзе выступил в Парламенте с инициативой, чтобы люди, не получившие предполагаемой прибыли вследствие покупки семян этого сорта, не платили налогов и поощрять их также в будущем, чтобы они хорошо изучили как правильно сеять и обрабатывать кукурузу этого сорта. Это очень важно. Лично я купил виноградник от очень хороших людей, но там все устроено по старому. Там же, рядом, функционирует новое производство винограда и вина, и мой и их виноградники отличаются друг от друга как небо и земля. Это один, маленький пример.

Когда я говорю, что у нас не должно быть торгового дефицита, я имею в виду именно рост этого производства. С этой стороны нам необходимо ваше содействие, ваши советы, так как многие из вас включены в этот бизнес. Давайте работать вместе, чтобы улучшить это дело.     

Мы с Зазой Горозиа решили, что везде, где есть сельское хозяйство, создадим опытные хозяйства, центры логистики и хранения. Производить продукт очень важно, но не менее важно его хранение. Необходимо производить первичный продукт в большем количестве, и он должен быть более качественным. Также очень важен выход на международный рынок.      

Я очень недоволен работой «Самтреста», и его руководитель освобожден от должности. Процесс освоения нами международного рынка продвигается черепашьими шагами. У этого человека было несколько лет для того, чтобы сделать что-нибудь стоящее. Мы смогли сделать определенные вещи, что-то изменилось, мы выиграли судебные процессы, что очень хорошо, но, в действительности, у нашего вина невообразимый потенциал, и мы не должны зависеть от других. Хорошо еще, что мы не в таком положении, но и вопроса больше не должно возникать, выйдем ли мы на российский рынок. Я говорил с молдованами, которых, россияне, как будто, впустили на свой рынок, но, в действительности, этого не произошло – им отравляют жизнь. Вопрос экспорта нашего вина не должен зависеть от некоего Онищенко. В отличие от Молдовы, мы производим сравнительно меньшее количество, но наше вино невообразимого качества, и есть множество рынков для его продажи, которые были бы уже освоены, если бы «Самтрест» работал немного лучше.                

Поэтому, Заза [обращается к Горозия], на Вашем месте, я бы руководствовался примером Департамента туризма – Вера Кобалиа, на основании конкурса, по Скайпу, нашла Майю Сидамонидзе, и сегодня этот Департамент очень хорошо работает. Вы тоже должны объявить международный конкурс и найти самого хорошего грузинского менеджера, разбирающегося в вопросах международного рынка, знает, как выйти на эти рынки и владеет иностранными языками, чтобы эта структура эффективно заработала.

Так же, как мы должны сотрудничать с другим частным фондом, который является партнером Министерства сельского хозяйства и в котором, вероятно, продолжит работать Бакур Квезерели. Бакур очень хороший специалист  вместе с ним будем планировать, что мы сделаем в этом направлении, чтобы долевое участие государства было точно определено, хорошо рассчитано и эффективно. Я не сторонник излишнего вмешательства и против неравных правил игры, но, если возможно помочь частному сектору в каком-либо направлении, мы должны обязательно принять участие, хотя бизнес мы должны пропустить вперед.