К сожалению, уже в который раз, приходится констатировать, что поведение и заявления нынешнего правительства Грузии обусловлены всего тремя причинами. Это – ложь, некомпетентность и бессодержательный и дешевый популизм. Вызывает удивление вчерашнее заявление Министерства внутренних дел, которым это ведомство, совершенно непонятным образом, связало один из приказов министра с инициативой Президента 19 августа о снятии судимости и условного наказания широкому кругу лиц. Совершенно невозможно представить, каким образом инициатива Президента может быть связана с приказом министра внутренних дел, который, в свою очередь, происходит от неопределенности, создавшейся после принятия парламентским большинством Акта о всеобщей амнистии.
В частности, Закон об амнистии определял освобождение от наказания определенного круга лиц. Это означает, что с лица, отбывающего наказание на момент принятия Закона об амнистии, было снято это наказание, и оно было освобождено из учреждения лишения свободы или от условного осуждения, и с него была также снята судимость. К сожалению, разъяснение этого вопроса оказалось проблемой для Агентства обслуживания МВД, что вызывало справедливые нарекания со стороны граждан. Этим объясняется дискомфорт, который упомянутый Акт об амнистии создавал правительству. Министерству понадобилось 8 месяцев – с 28 декабря 2012 года до 16 августа 2013 года, для определения порядка применения Закона. По причине некомпетентности правительства, уже в который раз, пострадало очень много людей.
В любом случае, Приказ министра внутренних дел от 16 августа связан с устранением неопределенности в работе самого Министерства и не имеет ничего общего с инициативой Президента 19 августа. Приказ министра имеет характер инструкции в связи с применением правовой нормы, и никоим образом не может отражать какое-либо решение министра. Министр просто не уполномочен решать этот вопрос, если он уже не урегулирован законом.
Кроме того, инициатива Президента касается не тех лиц, которых коснулась какая-либо амнистия, но лиц, которые когда-либо отбывали наказание и с которых не была снята судимость, или имеют условное наказание. Радикально отличается также цель инициативы Президента.
В частности, наша претензия в отношении указанной амнистии касалась не Акта об амнистии вообще, что, само по себе, является гуманным актом, и неоднократно использовалось Президентом в течение этих лет, но того, что амнистия была реализована, с одной стороны, по неприемлемым, а с другой стороны – расплывчатым принципам.
Общественность помнит, что это была всеобщая амнистия, которая коснулась всех осужденных, несмотря на тяжесть преступления. Самым тяжелым было то обстоятельство, что лиц, осужденные за совершение таких тяжелейших преступлений, как, например, педофилия, новое правительство полностью освободило от наказания и выпустило. Полная амнистия коснулась также лиц, которых, по совершенно непонятному принципу, назвали политзаключенными и подверженными политическим гонениям. Именно в их число попали лица, осужденные за шпионаж.
Именно этот статус «политического заключенного», который, по совершенно неопределенному признаку был присвоен очень широкому кругу лиц, вызывает у нас сильное подозрение, что эта амнистия была коррупционным актом, и именно против этого выступил тогда Президент Грузии.
Цель инициативы Президента 19 августа, конечно, совершенно отличается от цели упомянутого коррупционного акта. Согласно уже сделанному заявлению самого Президента, эта цель касается создания полноценных условий для ресоциализации лиц, отбывших наказание, давая новое дыхание этой части общества, которая, в отличие от Акта 2012 года, приведет не к увеличению преступности, но будет служить именно сокращению преступности в обществе. Лица, отбывшие наказание, получают возможность продолжать жить чистого листа, так чтобы ограничения, связанные с судимостью не обременяли их, с надеждой и свободой.
После нашего разъяснения, надеемся, общественность будет уверена, что вчерашнее заявление Министерства внутренних дел служило дешевому и абсолютно неприемлемому популизму и имело целью принижение важности инициативы Президента в глазах общественности.