Польша

7 сентября 2011 года

Приветствую вас,

Я рад, что у меня есть возможность обратиться к вам.... Не только потому, что сам почувствую себя молодым лидером, пусть даже не более чем на час, но потому, что эти большие вызовы и возможности, стояще перед нами в эти сложные, но интересные времена, требуют энергии и творческого подхода, которых у вашего поколения больше, чем у кого бы то ни было.

С нетерпением жду нашего диалога, и постараюсь избавить вас от долгой 5-часовой речи.

Мои дорогие друзья,

Крупные исторические события - и хорошие и плохие - всегда неожиданны для нас. Они требуют от нас того, что Аристотель положил в основу своей философии - способности к радикальному «изумлению» - способности отбрасывать привычные схемы. Становиться вновь молодым, свободным от предрассудков, открытым новому мышлению, новым решениям

Никто не предсказывал или планировал революций, волна которых прошла по Восточной и Центральной Европе в 1989 году; и, немного позднее, цветных революций, произошедших восточнее через 15 лет.

И сейчас, история преподнесла нам еще один сюрприз, как в смысле хорошего, так и плохого.

Плохо то, что никто не ждал, насколько глубоким будет кризис, угрожающий европейской и мировой экономике.

Никто не ждал волны народных восстаний на ближнем Востоке, тектонических изменений, протекающих в настоящее время в арабском мире и за его пределами, и это хорошо.

Конечно, я пришел сюда не для того, чтобы предложить вам готовые ответы на эти два вызова современного мира.

Я пришел сюда для того, чтобы вместе с вами рассуждать о некоторых вопросах, поделиться с вами опытом, приобретенным вследствие недавних трансформаций в Грузии и обратиться к вам со словами надежды.

...

Как известно большинству из вас, семь лет назад Грузия была несостоявшимся государством.

Пустившая корни бюрократия убивала всякую инициативу в обществе, в котором доминировало советское наследие, а экономика была пронизана коррупцией.

Возможно, вам известно и то, что мирная, народная революция привела во власть команду молодых реформаторов, во главе которых выпало стоять мне.

Ситуация в Грузии была настолько катастрофической, что мы все, фактически, начали с нуля.

Но, во многих смыслах, это было больше благословением, чем проклятием.

Мы знали, что полумеры, или излишне осторожные меры были бы каплей в море, и мы избрали радикальный курс, который превратил бы наш древнейший народ, но молодое независимое государство, в лабораторию реформ.

Кто были «мы» в то время? - Не более, чем группа молодых мужчин и женщин, пришедших из студенческих организаций, оппозиционных партий и гражданских общественных групп.

Изо дня в день мы управляли непрочной страной во враждебной геополитической обстановке, в условиях, растущего ревизионизма Российской Федерации.

Слоганы, розы, флаги и политические документы - оружие, применяемые нами, как оппозицией, более не были достаточны.

Что мы могли сделать? Заменить старое поколение на новое, чтобы делать то же самое опять и опять? Или оставаться верными нашим мечтам и мечтам всех тех, кто смело вышел на улицу, чтобы сбросить старый режим?

Мы приняли риск и начали процесс быстрого радикального и всеобъемлющего реформирования.

Мы не были ограничены догмами или мертвым грузом бюрократии и групп могущественных интересов.

Конечно, мы не во всем достигли успеха - у нас были серьезные недостатки и мы совершили много ошибок.

Но как писал отец европейского космополитизма Иммануил Кант более 200 лет назад: «Нельзя быть готовым к свободе, пока не станешь свободным».

Кант имел в виду, что не существует книги, которая заранее научит, как управлять, или даже вести себя в условиях свободы, научиться этому можно только на своих успехах и ошибках.

Он также считал, что стремление к свободе несет с собой неуверенность и риск, но таким риском следует пренебречь, если хочешь быть действующим лицом в собственной жизни и судьбе своей страны.

Кант был прав.

В Грузии у нас не было никакого путеводителя, который указал бы нам, что делать.

Такого путеводителя нет также для наших арабских друзей.

Но имелся разнообразный опыт, успехи и провалы других, который мы могли изучать и изучали, в том числе, опыт Польши последних 20 лет.

В свою очередь, и мы становимся примером для изучения.

Сегодня, лица создающие региональную политику и мнение, включая некоторых россиян, как бы удивительно это не было, приезжают в Грузию в поиске новых идей для решения новых проблем.

Большинство людей, впервые приезжающих в Грузию, удивлены возрастом наших министров и высших правительственных должностных лиц. Фактически, мы - государство, управляемое тридцатилетними.

Это - результат и главная движущая сила того, что журнал «The Economist» назвал «Ментальной революцией Грузии».

Грузия давно перестала воспринимать себя, как пост советское государство.

Ментальная революция гораздо масштабнее, чем какие-либо лидеры и партии, руководящие Революцией Роз, гораздо масштабнее любого руководства.

Нашей первой всеобъемлющей реформой было полное преобразование силовых структур. Мы начали с увольнения всей нашей дорожной полиции.

Грузия в течение трех месяцев жила без дорожной полиции, и удивительно, что в этот период показатель преступности снизился на 70 процентов.

Почему? - не только потому, что полиция была ответственна за большинство преступлений, но и потому, что люди почувствовали - они неотделимая часть общей общественной деятельности, что у них привилегия жить в особый момент истории нации, когда все кажется возможным, когда ценности становятся основой политики, и появляется чувство, что сам создаешь свое будущее.

Именно это чувство является истинным двигателем Истории.

Благодаря радикальным изменениям в системе полиции и во всех наших бюрократических структурах и благодаря общему настрою населения, что они являются собственниками этих изменений, с 2003 года мы достигли большего прогресса в борьбе против коррупции, чем какая-либо другая страна в мире, что было подтверждено Transparency International.

Мы создали очень благоприятный климат для инвесторов, основывающийся на трех принципах:

1. минимальное вмешательство;

2. низкие налоги;

3. и, как я уже отметил, мощная антикоррупционная система.

Грузия небольшая страна, расположенная удаленно от коммерческих центров и финансовых столиц, в, мягко говоря, изменчивой геополитической среде.

Нашим единственным выходом для привлечения инвесторов, было стать раем в регионе.

Согласно данным Всемирного банка, Грузия на двенадцатом месте в мире и на первом в Центральной и Восточной Европе по простоте ведения бизнеса.

До вторжения 2008 года и начала мирового кризиса, у нас был последовательный рост с двухзначным показателем.

Проверка глубины и прочности наших реформ состоит в том, что, несмотря на кризис 2009 года, наша экономика, основанная на прямых иностранных инвестициях, доказала свою гибкость в условиях вторжения и глобального экономического кризиса.

В 2010 году показатель экономического роста составил 6,5 процентов, а в 2011 году мы ожидаем 6-процентного роста.

Еще многое нужно сделать. Это ясно. Сейчас мы более всего направлены на продолжение осуществления наших реформ и строительство демократии даже под угрозой.

Наша модель не безупречна, и, возможно, она не подойдет ни арабским народам, и ни другим странам региона, но наш опыт обнадеживает всех - радикальные изменения возможны.

Знаю, я много говорил, но, когда речь зашла об экономических трудностях, стоящих перед Европой, позвольте мне подбодрить вас еще одним выражением надежды.

Я твердо верю, что основа, на которой зиждется успех Западного мира - либеральная демократия и свободный рынок - более, чем когда-либо, являются лучшими средствами для его будущего развития.

Позвольте мне выразить мою твердую веру в европейскую интеграцию, так как под руководством обновленных стран, подобных Польше, Европа выйдет из этого кризиса более сильной, единой и координированной.

В 90-ые годы, в Страсбурге о польских студентах говорили: бедные из бедных. А сейчас: цвет молодежи ведущей европейской страны.

Дорогие друзья,

Правда, Грузия еще не является членом Евросоюза, но мы полностью осознаем, что наше благоденствие зависит от возрождения Европы, что наша безопасность зависит от приверженности Европы международному праву, сильной зарубежной политике, что мы уже в одной лодке - вы и мы.

Через несколько недель Саммит Восточного партнерства в Варшаве упрочит солидарность между Евросоюзом и его Восточными соседями.

Я буду работать с руководством Польши, чтобы этот Саммит стал возможностью продвижения вперед к общей мечте: Европа - единая и свободная.

Благодарю вас.

Вопрос студента: Знаю, что в течение последних 3-4 лет Грузия стала страной-реформатором номер один, в том числе по рейтингу Всемирного банка «Дуинг бизнес». Вы говорили о решенных проблемах, о том, что заменили старые кадры новыми, имеющими новые взгляды и идеи. Но, как выдумаете, достаточно ли этого для создания хорошей экономики?

Какие рычаги вы используете для администрирования людей, создающих новую систему?

Второй вопрос, касающийся России. Есть ли у вас какая-нибудь новая инициатива для возобновления и восстановления отношений с Россией? Если есть, какой это план, а если нет - что является причиной этого?

Михеил Саакашвили: Что касается бюрократии, приведу один пример. У нас есть новые таможенные офисы, грузовые терминалы, где, на проверку вошедшего груза тратится 7 минут. Конечно, иногда бывают грузы, требующие особой проверки, но если на это будет потрачено больше часа времени, таможенника уволят. Это стеклянное, современное, очень хорошее здание.

Несколько месяцев назад в Грузии находился один из лидеров, и я показал ему таможенный терминал. Тогда я сказал ему, что таможенника увольняют, если он задержит груз больше, чем на час. Он рассмеялся, и спросил: «Где вы находите таможенников, соглашающихся на работу в таких условиях?» - вероятно, он имел в виду, что неявно что-то все-таки происходит...

Но я вам скажу - они не профессиональные таможенники, там работают девушки из модельных агентств. Мы сменили технологии. Дело делает компьютер, а девушки улыбаются клиентам и вежливо их встречают, говорят с ними по-английски, или на другом, знакомом им языке. А дело делается быстро. Кроме этого, есть и множество других факторов, один из которых - высокие зарплаты. Здания, построенные нами, все остеклены. Прозрачны здания полиции и суда, дома юстиции. 80 процентов дела, которое, годы назад, во время работы частным адвокатом, я делал сам, сейчас выполняет компьютер. Любой человек может войти в дом юстиции и получить обслуживание высокого уровня в минимальное время, очень быстро.

Что касается России. Сначала люди говорили, что Грузия без России погибнет. Шесть лет назад мы импортировали 90 процентов газа и электроэнергии из России, но сейчас мы экспортируем электроэнергию в Россию. 75 процентов нашей продукции выходило на российский рынок. Как вам известно, они наложили эмбарго, но мы не очень пострадали, так как более не зависели от российского рынка. Выросло и качество нашей продукции. Люди начали думать о других путях. Это не означает того, что только экономика вышла из сферы влияния России. Мы освободились от жестокого советского менталитета, что по сей день характеризует российских лидеров. В Грузии изменилось мышление людей. Для обучения английскому языку, мы привезли учителей из Америки, Британии и Австралии. Конечно, мы не хотим быть чьим-либо врагом, тем более - большого соседа, но нашим примером мы доказали, что, по сравнению с другими пост советскими странами, Грузия более удалена от сферы российского влияния. Это удаление растет, а Грузия становится все более успешной. Избежите сферы влияния, и вдруг почувствуете, что можете выжить. Наше условие простое: пусть уйдут российские танки и приезжают российские туристы. В Абхазии они защищают побережье, которое поделено на две части. Одну часть мы уже отстроили - вложили инвестиции, а другая сторона - опустевшая, в первую очередь от населения, но великая Российская империя защищает ее от нас при помощи танков. У такой политики нет будущего, и рано или поздно, она развалится. Если они станут модернизованными и нормальными, развал будет менее болезненным. В противном случае, это будет очень болезненно, и вы скоро вспомните мои слова.

С Владимиром Путиным я встретился в Санкт-Петербурге и сказал ему со всей серьезностью: придет день, когда мы даже поставим Вам памятник, как создателю современной грузинской экономики. Ему пришлись по душе эти слова. Я и сегодня говорю то же самое, хотя не думаю, чтобы идея памятника Путину была популярной в Грузии. Что нас не убивает, делает нас сильнее. Именно это происходит в экономике и политической системе Грузии.