Древний грузинский город получает выгоду от современной свободной рыночной экономики
20 марта 2012 года
Ричард У. Ран
Этот город является одним из старейших на земле, так как люди жили здесь, по крайней мере, еще в 12 веке до нашей эры. Теперь, он быстро становится одним из самых современных городов на планете. Он очень красиво расположен в восточной части побережья Черного моря, с апельсиновыми рощами и заснеженными горами, возвышающимися буквально в нескольких минутах ходьбы от пляжа.
Тогда как большинство стран с высоким доходом находятся в процессе разбазаривания богатства, которое они когда-то создали, есть места на земном шаре, которые делают большие успехи, просто делая правильные вещи. Одним из таких мест является небольшая, относительно небогатая страна Грузия. Как ни странно, Грузию, своим успехом, является напоминанием Соединенным Штатам, что изменение избыточных регуляций и вмешательства государства, платит свои дивиденды.
Грузия была поглощена Советским Союзом в 1921 году и вернула свою независимость в 1991 году. Грузины пытались создать свободную рыночную демократию в первые годы после обретения независимости, но это не удавалось до тех пор, пока, в качестве нового президента, в 2004 году, не был избран молодой, частично получивший образование в США, реформатор в направлении свободного рынка, по имени Михеил Саакашвили. Президент Саакашвили и его коллеги-реформаторы, несмотря на несколько ошибок, таких, как война с Россией в 2008 году – сделали гораздо больше вещей правильно, чем неправильно.
Грузины во многом устранили нормативную волокиту, перешли, в основном, на режим свободной торговли и на систему фиксированной 20 процентной ставки индивидуального подоходного налога и 15 процентной ставки корпоративного налога. Результаты впечатляют. В докладе Всемирного банка Ведение бизнеса за 2012 год, по «легкости ведения бизнеса», Грузия ранжируется как №16 из 183 стран и №1 среди 24 стран Восточной Европы и Центральной Азии. Грузия ранжируется как №27 из 141 стран по индексу Fraser/Cato Экономической свободы в мире, что, на сегодняшний день, является самым высоким рейтингом в регионе. Наиболее важным является факт, что Грузия занимает 7 место по регулированию бизнеса и 15 – по размеру правительства.
Грузия имела больше успеха в борьбе с коррупцией, чем любая другая страна. По опросу общественного мнения Барометр глобальной коррупции Транспаренси Интернешнл за 2010 год, Грузия легко заняла первое место из 86 стран – колоссальный процент, 78 процентов опрошенных граждан считают, что коррупция уменьшилась. Согласно новому докладу Всемирного банка, «с 2003 года, Грузия имела уникальный успех по борьбе с коррупцией в государственных службах. Многие страны мира борются с той же проблемой. Грузия доказала, что успех может быть достигнут за относительно короткий период времени, при условии сильной политической воли и согласованных действий правительства».
Грузия имеет отношение долга к ВВП вдвое меньше, чем Соединенные Штаты, Соединенное Королевство и Франция на очень контролируемом уровне 38 процентов. За исключением периода сразу после вторжения России в 2008 году, в Грузии, в результате реформ, высокий темп экономического роста в этом году ожидается рост на 7 процентов. Несмотря на успехи, Грузии необходимо сделать еще больше, чтобы снизить уровень безработицы и довести уровень жизни до стандартов развитых стран мира.
Батуми – главный город региона Аджара в Грузии. Глава правительства Аджары в течение последних восьми лет, умный, представительные и динамичный 40-летний юрист, Леван Варшаломидзе. Он стоит за массивной реконструкцией и особенно Батуми. Сто лет назад, прежде, до того, как коммунисты разрушили его, Батуми был процветающим портовым городом. Большая часть старого города была восстановлена. Вдоль протянувшегося на несколько миль участка черноморского побережья от аэропорта до центра старого города, недавно был завершен ряд роскошных международных отелей, офисных зданий и жилых домов особого архитектурного дизайна, а другие находятся в стадии строительства. Старое уродливое жилье советского стиля в настоящее время снесено и заменено современными, хорошо спроектированными корпусами и квартирами. Возрождение и реконструкцию Батуми правильно называют «Батумским чудом».
В Батуми до сих пор слишком много от летнего туристическим центра, так что, председатель Варшаломидзе сказал мне, что он пытается стимулировать круглогодичную сферу услуг, в том числе развитие международного финансового центра. В отличие от слишком многих политиков в Соединенных Штатах и Европе, он не пытается управлять распадом. К его чести, он очень спешит, чтобы создать новый, лучший и более процветающий Батуми. Секрет успеха Грузии и Батуми прост – меньше регулирования, снижение налогов и больше свободы. Это – формула, которая может работать везде.
Ричард У. Ран является старшим научным сотрудником Института Катона и председателем Института глобального экономического роста.