Михеил Саакашвили: «Наш успех является результатом конкретных реформ, которые мы все вместе осуществляем в последние годы»
Приветствую вас!
Прежде всего, позвольте приветствовать вас. Я специально собрал здесь представителей государственных служб для того, чтобы ознакомить вас с последним исследованием. Это очень важное исследование, и я думаю, что оно точнее всех выражает достижения государственного аппарата Грузии и, значит, каждого из вас, за последние годы. Центр демократии и закона – очень авторитетная международная организация с центром в Канаде, которая, совместно с местными авторитетными международными организациями, проводит ежегодные исследования. Согласно последним опубликованным результатам, Грузия – вторая в мире после страна Новой Зеландии, имеющая самую эффективную и прозрачную государственную структуру. Это исследование проведено в 80 странах, согласно результатам, Франция, Германия, Япония – эти страны, по рейтингу, после нас. Я не говорю уже о России, которая находится где-то в конце. В конце также и друзья России – Венесуэла и Никарагуа.
Хочу отметить, что наш рейтинг и успех являются результатом конкретных реформ, которые мы все вместе осуществляем в последние годы. Это та гордость, которую я чувствую за каждого из вас, за деятельность каждого из вас. Задумаемся, где мы были 6-7 лет назад, и где мы сегодня. Вспомним, хотя бы, какой была работа полиции, в каких условиях работали женщины, служащие в паспортных бюро. Я и сейчас хорошо помню, когда у нас родился второй сын, в какое ужасное здание я пришел, чтобы получить необходимые документы. А сейчас, посмотрите, какие у нас дома юстиции, как упростились сервисы обслуживания.
Когда мы водим иностранцев на экскурсии в эти дома юстиции, они изумляются. Посмотрите, как работают механизмы нашей таможни. Несколько лет назад я лично несколько раз был на таможенно-пропускном пункте и, по причине творящегося там беспредела, снял весь состав, по причине этой неслыханной ситуации я уволил тогда и премьер-министра.
А в результате осуществленных изменений и реформ, мы получили ЭЗО, где сейчас возможно оформление грузов за 7, 9, 10 минут... Посмотрите, как упростилась процедура получения разрешения на строительство, почему сейчас столько строительства в Грузии? Несмотря на всяческий кризис. Потому, что, если, например, в Украине на получение разрешения на строительство нужно ждать от 2 до 3 лет, а в России, часто и 5-6 лет, в Грузии на это нужен максимум, 1 день, если, конечно, проект соответствует установленным стандартам.
Здесь же хочу напомнить, что два года назад я просил вас выйти и устроить в районах выставку, провести презентации и просто показать людям – что делает каждый из вас, ваше министерство, мэрия, гамгеоба, что делает то или иное ведомство. Вы помните, наверное, что многие из вас с удивлением восприняли эту идею, но это не было рассчитано на пиар. Мы осуществили это именно в то время, когда не приближались выборы. Тогда, главной целью моей идеи было, чтобы вы поняли, чтобы у вас выработалась отношение, что вы служите народу, вы – конкретные люди, которые служат грузинскому обществу. Вы здесь для того, чтобы улыбаться и с улыбкой предоставлять обслуживание в рамках улучшенного сервиса.
Достичь этих результатов было непросто, так как я хорошо знаю, какой болезненный процесс смена кадров. Очень много заслуженных людей, которые по 15, 20, 25, 30 лет работают на одном месте, и потом, по причине упразднения того или иного ведомства, попадают под сокращение; это очень болезненно. Я хорошо понимаю их беду, их психологическую травму и стресс...
Когда просыпаешься утром и не нужно больше идти на любимую работу... Поэтому, мы сейчас осторожнее относимся этой ситуации, так как тогда, может быть произошла ошибка, но другое, что социальная мобильность для меня является одним из главных критериев демократии и прогресса.
- Почему Грузия единственная страна в Восточной Европе, куда приезжает больше людей, чем уезжает. Единственным исключением, наверное, был 2008 год, и, наверное, и об этом можно спорить.
Причиной возвращения является то, что в Грузии появились возможности. Моим желанием является, чтобы вместе с молодежью, эти возможности появились у людей всех возрастов. Именно поэтому мы должны быть в постоянном процессе переподготовки и повышения квалификации. Правда, мы еще не богаты, нам еще нужно пройти большой путь, но у нас появились реальные возможности развития. Это стало возможным, так как мы подавили коррупцию. 6 лет назад 98% грузин говорили, что имеют дело с коррупцией, сейчас этот показатель 0,2%. То есть, фактически, коррупция исчезла, но мы должны понимать, что самое плохое, что мы можем получить, это удовлетворение достигнутым. Вот, опубликованы результаты исследования, показывающие, что у нас самые эффективные государственные структуры в мире, и сейчас мы можем отдыхать и считать, что мы самая крутая страна, гордиться тем, что, согласно исследованию Евросоюза, статистика преступлений в Грузии, в европейском масштабе, на самой низкой отметке. Смотрите, мы уже можем сказать, что мы первые по очень многим направлениям и нам ничего больше не нужно, и на фоне всего этого, думать, что сейчас мы можем сохранять эти результаты и удовлетвориться этим.
Я собрал вас именно для этого, чтобы сказать вам – работать над сохранением результатов, означает застой и остановку развития. Единственным рецептом является постоянное осуществление реформ и постоянное движение вперед с точки зрения реформирования. Конечно, наши люди являются целью этих реформ, и все делается от имени народа и для народа. От имени народа была упрощена бюрократия, от имени народа мы преодолели коррупцию, от имени народа мы упрощаем жизнь для многих людей.
Народ не раз поддерживал на выборах наш реформистский курс. Но, повторяю еще раз, как только остановится движение, остановится также наше развитие, поэтому, постоянное движение, реформы и проведение новых изменений, является назначением каждого из вас. Мы постоянно должны быть впереди, убегать от волны, которая может нас настичь и покрыть с головой, так как международное положение остается сложным. В мире тяжелая экономическая ситуация, но, хочу сказать, что в этом году, мы единственная страна, пересмотревшая темпы своего экономического роста и, согласно нашему прогнозу, к концу года, мы достигнем 7%-ной отметки. Это в то время, когда, например, Турция сократила экономические показатели в 2 раза, Россия – в три, во столько же раз сократился прогноз в странах еврозоны. Мы же, в противоположность мировой тенденции, до конца года, увеличиваем запланированный показатель. Действительность такова: вокруг нас – сложная экономическая ситуация. Но почему мы растем на этом фоне?! Потому, что в процессе этой конкуренции, у нас оказалось преимущество, которого не было у других. В первую очередь, это – сильный государственный аппарат, и отсутствие коррупции, но это необходимо постоянно сохранять и постоянно развивать. Поэтому, мы как никогда, будем работать над тем, чтобы улучшить ваши условия. Зарплата людей, работающих в государственном секторе, может быть 800, 700, 500, 300 лари (в частном секторе они могут получать меньше) и я хорошо понимаю, что этого, может быть недостаточно, но, несмотря на это, они работают день и ночь. Человек измеряется не только материальной мерой. Сейчас, как никогда, нам нужно, чтобы вы были мобилизованы, работали на людей, на наше общество. Мы – вторая страна в мире по прозрачности государственных структур и эффективности обслуживания. Несмотря на эти результаты, некоторые все же сомневались и говорили, что правда, коррупция исчезла, но у нас все же нет прозрачной системы. Действительность, которой мы достигли, подтверждается результатами исследования международной организации. Именно по этому рейтингу, мы на втором месте с точки зрения получения информации и прозрачности бюджетных трат.
Между прочим, часто говорят, что элитная коррупция все же существует. Вам ведь хорошо известно, что вы не коррумпированы. Здесь собрались представители Мэрии, гамгеоба, Канцелярии, министерств... С чьей помощью должен осуществлять министр коррупцию? – с вашей помощью. Если министр вызовет вас или вашего начальника, и скажет, сделай мне это дело по-свойски, на этом все закончится – он никогда больше не сможет требовать от вас честно работать.
Наша чистота основана на том, что все, начиная с руководителей, смотрят друг на друга, и все стоят рядом друг с другом. Именно в этом наше преимущество, этим работает наш аппарат.
Когда в Раче произошло землетрясение, мы работали несколько месяцев и решили все основные вопросы, что не смогло сделать ни одно предыдущее правительство. Вы уже сами видите, что это значит, когда соберетесь все вместе для участия в ртвели и все вместе делаете дело. Что значит, когда вы все собираетесь вместе, чтобы решить проблему, если произойдет какое-нибудь несчастье.
Мы должны это понимать, что если мы хотим навсегда преодолеть безработицу и бедность, сделать невозможное, подняться над собственными возможностями, сделать больше. В конечном итоге, нашим успехом является не то, что показывают нам рейтинги, а то, что думают о нас, хотя бы, в общественных опросах.
Нашим успехом будет, если мы сделаем все это необратимым. Как наш государственный аппарат стал прозрачным и эффективным, так вся государственная система, политическая и общественная жизнь должны быть чистыми, прозрачными и основанными на законе. Это будет нашим наследием. Мы будем гордиться тем, что мы все создали вместе. Никто не сможет обойти эти правила, нарушить закон. Мы преодолели коррупцию на государственном уровне и должны окончательно преодолеть политическую коррупцию. И, вообще, мы должны раз навсегда искоренить коррумпированный менталитет из общества. Именно тогда я сочту, что мы достигли поставленной цели.
Еще раз поздравляю с результатом этого исследования. Так сильно я ничему в последнее время не радовался.
До будущих успехов, до будущих встреч!
Благодарю вас!