Приветствую вас.
Сегодня мы празднуем 20-ую годовщину независимости Грузии, и хочу сказать вам, что вижу здесь сотрудников наших ведомств, которые родились приблизительно в то же время, когда Грузия достигла независимости, или им было всего по 2-3 года. Одним словом, всю сознательную жизнь они жили в условиях независимости.
Я часто думал о том, насколько тяжела была судьба Грузии, когда в 1918-21 годы у нас была независимость, продолжавшаяся только 3 года.
В странах Балтии и Польше, в условиях независимости выросло целое поколение. Именно поэтому произошла трагедия, особенно тяжело было странам Балтии, которые вовлекли в Советский Союз. Они и через много лет помнили, что у них была независимость, было политическое поколение, политический класс, который осознанно боролся за независимость.
У Грузии уже несколько веков не было периода, когда она в течение 20 лет подряд была независимой. То есть, 20 лет воспитали бы поколение, которое осознанно было бы опорой независимой Грузии.
Таким образом, это не просто дата - 20 лет, а очень важный тест государственной зрелости, опыта и совершенно нового видения нашего настоящего и будущего.
Думаю, в эти дни нам еще раз очень хорошо напомнили, перед какой угрозой стоит Грузия. И, если кто-либо в чем-либо сомневался, если человек не слеп, или у него не заложены уши, и не решил ничего не видеть, было прекрасно видно, какой сценарий написан сегодня в Грузии.
Наша 20-тилетняя независимость уже очень опасный период для Империи - у нее может не получиться вернуть нас назад. Поэтому все старания были направлены на то, чтобы не дать нам хотя бы отметить эту 20-ую годовщину, не дать нам заявить миру, что у нас день рождения, не дать нам вывести в Тбилиси наши вооруженные силы и чтобы мы встали в угол и опустили голову.
По телевидению сегодня компактно, за несколько минут проявились все планы, имеющиеся у них в отношении Грузии, но нашим ответом планам ФСБ были вчерашние действия, в том числе, полиции, в Тбилиси. Нашим ответом был также сегодняшний парад в столице Грузии, не допустить проведение которого один человек решил так же, как несколько лет назад решил повесить меня за одно место.
Что самое главное, консолидация нашего общества, единство нашего общества, была очень ясным сигналом к тому, что они не будут играть в эти дешевые игры.
Сегодня нам рассказали, что в Грузии у Коджори должен произойти бой между спецназовцами ГРУ и какими-то мифическими коджорскими, между прочим, несуществующими частями, так как уже давно в Коджори не расположена воинская часть.
Хотя, это было не случайным, так как последний большой бой с большевиками, между 11-ой большевистской армией и грузинскими юнкерами состоялся именно в Коджори.
В 1921 году часть грузинских авантюристов, тогдашних бездарных политиков, поехала в Москву, присягнула на верность и с флагом, запятнанным кровью борцов за революционные идеалы, вошла в Грузию, чтобы захватить власть.
Серго Орджоникидзе был очень бездарным человеком, полным горечи, который потерпел неудачу в Грузии и, как неудачник, он стал наместником большевистской России в собственной стране именно для того, чтобы, по своему мнению, изменить жизнь своей страны к лучшему.
Тогда у нас были сотни жертв. Хочу напомнить вам, что в течение 70 лет советского господства, в различных войнах, в Сибири, в ГУЛАГЕ Грузия потеряла около 700 тысяч своих граждан.
Мы потеряли большую часть нашей элиты, лучших представителей нашего общества. Что самое главное, в течение этих десятилетий, мы потеряли очень много времени на удовлетворение амбиций этих бездарных ничтожеств - этих орджоникидзе, махарадзе и их братьев.
У Грузии нет детей, чтобы сгонять их на бойни, и, думаю, в то же время, когда мы видим, что в Грузии открыто действует пятая колонна и, сняв маску, прямо рассказывает о своих планах и деталях этих планов. Если кто-то не видит и не понимает этого сам, пусть посмотрят записи по телевидению, насколько подробно они рассказывают о своих планах.
Между прочим, я против того, чтобы пускать такие записи по телевидению, но это было очень полезно и очень законно, так как эти планы созрели не в их убогом мозгу и все написано теми, за кем стоит большая армия, служба безопасности, большая имперская амбиция и нефтяные ресурсы, которые сводят их с ума.
Если бы это были планы только местных ничтожеств, я не принял бы их всерьез, так как знаю, чьи это планы, и знаю, что они не отступят, мы относимся к этому серьезно.
Мы хорошо знаем и то, что у нас очень хорошие службы контрразведки и полиции. К сожалению, вчера мы потеряли одного очень достойного ее представителя и, что главное, у нас есть общество, имеющее собственное достоинство.
И, когда пятая колонна действует так, необходимо, как никогда, друзья мои, создать человеческие правила игры в грузинской политике. Грузии, как никогда, нужна действенная, эффективная оппозиция - оппозиция, которая будет действовать честно, будет критиковать правительство, будет осуждать, говорить нам много неприятного и будет готова заместить нас, когда придет время. Но никогда не поставит свое брюхо выше интересов своей Родины.
Такая оппозиция никогда не позволит собственным амбициям перевесить будущее нашей страны, и не будет стараться отнять у нас наше будущее.
Они же стараются отнять у нас наше будущее, так как они бездарны по-иному не могут гарантировать и обеспечить собственное будущее.
Нам, как никогда, необходимы здоровые политические дебаты, вовлеченность во все законодательные процессы со стороны различных политических групп, которые будут действовать, принимая во внимание интересы Грузии.
Нам, как никогда, необходимо участие наших граждан различного этнического происхождения, чтобы у них появилась перспектива в Грузии; нам, как никогда, необходимо вовлечение различных религиозных конфессий в решение вопросов будущего Грузии и для видения их места в особенной, новой перспективе Грузии.
Поэтому вчера мы дали ответ, но мы должны быть бдительны, так как эти люди, конечно, не отступят. Они хотят погнать на бойню наших граждан, пользуются нуждой и несчастьем людей.
Очень много людей, которые настолько нуждаются, что за совсем небольшую сумму, готовы последовать за любым по первому зову. Я это очень хорошо знаю, очень хорошо понимаю и вхожу в положение этих людей. Для меня неприемлемы люди, которые их так используют, но, повторяю еще раз, речь идет о нескольких сотнях, потенциал этих людей оказался очень, очень низким.
Мы хорошо помним, как начиналась наша независимость. Наследием двухсотлетней покорности Российской империи, а затем, 70-тилетней советской оккупации, было то, что на заре независимости у нас не было политического класса, у которого имелись бы знания, в каком направлении должна развиваться Грузия, как политический или экономический вектор независимого государства.
Мы не знали, как функционирует современное государство со своими институтами и демократической системой.
Помню, на заре независимости, мы говорили: «Боржоми», чай и мандарины дадут нам средства к жизни. Хорошо помню, когда произошло землетрясение в Раче, тогдашний Верховный Совет направил письмо Конгрессу Америки с просьбой, чтобы Америка постоянно давала нам средства к существованию. Я их не упрекаю, так как в Верховном Совете было много патриотов, просто они так представляли себе жизнь, так как мы не знали, какой должна быть современная рыночная экономика, или какой должна была быть экономическая функция Грузии в региональном или глобальном разрезе.
В начале 90-ых годов, все существующие государственные или экономические системы были полностью разрушены, но мы не знали, какой системой их следовало заместить.
У нас не было ни надлежащей культуры государственности, ни надлежащей гражданской культуры, необходимой для современного демократического суверенного государства.
В то время в Москве часто ехидствовали над идеей независимости Грузии - говорили, что мы не сможем существовать независимо, не сможем построить государство и развить экономику.
К сожалению, первые 13 лет нашей независимости были лишь подтверждением того, что ехидствующие не ошибались.
Наша страна оказалась втянутой в водоворот хаоса и беспредела. За этим последовали волны разрушения и разрухи. Чем более мутной становилась вода, тем больше пользовались этим криминальные элементы. Самые агрессивные и безжалостные бандиты являлись самыми успешными и влиятельными лидерами общества. В конце концов, мы дошли до того, что законодатели воровали, а воры писали законы - воров в законе избирали в Парламент. Последним таким парламентарием был Бондо Шаликиани, которого избрали в 2003 году от Ткибули за то, что он построил отрезок дороги длиной в 300 метров.
Жизнь людей регулировалась воровским правом, главной заботой рядовых людей было защитить себя и семью от безжалостных криминальных нападений. Как правило, единственной реальностью, с которой приходилось считаться, было чувство полного бессилия и несправедливости.
Все это сопровождалось большими гражданскими противостояниями, кровопролитием между братьями и враждой грузин между собой.
Затем случилось так, что в обескровленной стране взял господство один клан, одна криминальная группировка и после кровавого омута, страна погрузилась в омут коррупции...
Несколько семей обогатились за счет того, что обнищали все. Каждое соприкосновение рядового гражданина с государством было связано с взятками, вымогательством и унижением... Все государственные институты были вконец развращены...
Суверенная Грузия, за мечту о которой наши предки жертвовали жизнью, стала похожа на театр абсурда, в котором не было преступления, которое нельзя было бы выкупить за соответствующую взятку, и не было ни одного законного обслуживания, которое честный гражданин мог бы получить без соответствующей взятки.
Министерство внутренних дел публично заявляло, что единственной зарплатой полицейских были деньги, которые они вымогали у людей...
После первых 13 лет независимости - наша суверенная Грузия во всем мире упоминалась, как одно из самых коррумпированных и криминальных, несостоявшихся государств, с полностью развращенной государственной системой и прессом бюрократической несправедливости, невыносимой рядового гражданина.
7 лет назад народ Грузии сказал - хватит! И поставил точку всему этому. Наш народ нашел в себе энергию, накопил знания, опыт и интеллект, чтобы взять в свои руки бразды правления и повернуть судьбу своей страны.
7 лет назад народ Грузии громогласно заявил всему миру, что те, кто ехидничал над независимостью Грузии, кто предсказывал наш неминуемый крах, горько ошибались.
В течение этого времени, мы смогли вместе изменить ситуацию, вместе начали строить государственные институты и вместе стерли криминальный менталитет из нашего сознания и встали на страже правового государства. Мы вместе завершили кошмар, последовавший за первыми десятью годами нашей независимости.
Ситуация требовала радикальных изменений. Поэтому, мы договорились о том, что и наши реформы будут радикальными, договорились о том, что для лучшего будущего наших детей нас не остановит и то, что осуществление большей части этих реформ будет довольно болезненным.
Реформы коснулись всех областей деятельности государства, от экономики, до социальных обязательств, от правоохранительной системы до систем образования и здравоохранения. Реформы коснулись даже нашего сознания и менталитета.
В результате, Всемирный банк назвал Грузию реформатором номер один за последние 5 лет.
В результате, Грузия, из одной из самых коррумпированных стран мира стала одним из самых не коррумпированных государств.
Вместо несостоявшейся страны, сегодня Грузия является примером для других правительств, а подражание грузинским реформам стало популярным даже в стране, которая денно и нощно мечтает об уничтожении грузинской государственности.
Сегодня мы радуемся множеству статистических показателей и нашим позициям в международных рейтингах: например тому, что Всемирный банк признал нас одиннадцатой страной в мире по простоте ведения бизнеса, а исследование Евросоюза показало, что Грузия вторая самая безопасная страна после Исландии.
Но настоящая реформа не измеряется только цифрами и статистическими данными. Главной целью реформы является не позиция в рейтинге.
И целью и мерилом реформы является обычный человек, рядовой гражданин нашей страны.
Главное то, что меняется вследствие реформы лично для него, насколько она облегчает, упрощает его жизнь; насколько справедливую среду создает и насколько позволяет реализовать свои возможности.
Реформа, это, когда патруль обойдется справедливо, поможет, когда нужно и защитит, если грозит опасность.
Реформа, это, когда в дом больше не врываются разбойники, когда не боишься оставить машину на улице, когда твои дети вышли погулять, и не нервничаешь, после наступления темноты, вернутся ли они домой невредимыми.
Реформа, это, когда находишься за границей и можешь поменять паспорт в онлайн режиме, из любой точки мира.
Реформа, это, когда рождение ребенка регистрируется прямо из любого роддома Грузии, без посещения гражданского Реестра.
Реформа, это, когда не беспокоит рэкетир, и нет необходимости идти к вору в законе, чтобы «разобрать дело» и доказать свою правоту.
Реформа, это, когда никто нигде не требует взятки; когда все отношения с государственными институтами регулируются по принципу одного окна; когда не нужно прокладывать путь через бюрократические лабиринты при помощи коррупции.
Реформа, это, когда входишь в Публичный или Гражданский реестр и видишь целую систему, которая максимально облегчает процедуры, обходится с тобой по человечески и помогает в решении целого ряда вопросов.
Реформа, это, когда, максимум, за 1 час, в основном, за 5-10 минут, можешь растаможить ввезенный груз или произвести налоговую бухгалтерию по Интернету.
Когда все тендеры производятся уже только в электронном виде и не существует больше ни малейшей возможности, чтобы кто-то несправедливо победил, независимо от близости к государственному органу, объявившему тендер. Этим, раз и навсегда завершится разговор о всяческой подтасовке и родственных или дружеских сделках, партийных или коррупционных связях.
Реформа, это, когда за один день можешь зарегистрировать компанию, без очередей и взяток, когда написать одно заявление достаточно для того, чтобы получить любую лицензию.
Реформа, это, когда не существует так называемого паспортного стола, где получить паспорт или удостоверение личности можно было только в случае, если выказывалось достаточное уважение человеку, в чьих руках была судьба твоего паспорта.
Тех, кому сейчас по 20 лет, могу поздравить с тем, что они не видели старого паспортного стола.
Реформа, это, когда без посещения Гражданского реестра - по Интернету, можно получить любую информацию о зарегистрированном имуществе и для получения выписки нет необходимости проходить процедуры, унижающие достоинство; когда можно совершить куплю-продажу квартиры без какой либо взятки, тогда когда совсем недавно нельзя было даже представить себе это.
Реформа, это, когда живешь в деревне, учишься в обычной публичной школе, не имеешь денег на репетиторов и, на основании своих знаний, поступаешь в самое престижное высшее учебное заведение.
Реформа, это, когда для получения водительских прав нужно сесть к компьютеру и без всякого содействия или препятствия, сдать тест на проверку знаний (лично я получил водительские права в Киеве по знакомству. Сейчас многие мои знакомые просят меня сделать им водительские права и я, конечно, им отказываю). Или, хотя бы, когда можешь оформить новоприобретенную машину за 20 минут, а номер купить в любом пэйбоксе.
Эти и множество других примеров, ставших ежедневным образом жизни наших рядовых граждан, являются истинным мерилом того, насколько успешны сегодня наши реформы и, соответственно, насколько успешно наше государство в целом.
Но, самое главное, мы не стоим на месте. Мы продолжаем реформы для облегчения жизни народа с той же активностью и более высокими результатами.
Именно поэтому мы собрались здесь - в Батуми, на открытии нового Дома Юстиции.
Это красивейшее здание, которое с сегодняшнего дня станет одной из характерных достопримечательностей Батуми, является не только архитектурным шедевром, но и шедевром отношений между государством и гражданами.
Сегодняшнее мероприятие - не только открытие одного здания - это инаугурация важнейшей институциональной реформы и обновления.
С сегодняшнего дня, все грузинские реформы, осуществленные до сих пор, увенчаются новым измерением успеха реформы - тем, что наше общество скоро познакомится под именем Дома юстиции.
Дом юстиции - это внедрение в Грузии самых передовых в мире, комфортных и инновационных стандартов упрощенного получения обслуживания от государства.
Это - доселе невиданно ускоренное и упрощенное обслуживание для наших граждан, когда им необходимо получить сервис, связанный с вопросами удостоверения личности, проживания или гражданства...
Когда им необходимо решить любой вопрос при регистрации актов гражданского состояния, внесении исправлений или получении выписки.
Когда им необходимо своевременно и просто решить вопросы, связанные с регистрацией или оформлением компаний или имущества.
Посредством Дома юстиции мы создаем совершенно новый стандарт, который будет примером не только для нашей страны и региона, но в масштабе всего мира...
Целью первого этапа нашей реформы было искоренение коррупции в отношениях между гражданином и государством и помещение этих отношений в рамки закона. Для этого мы многое сделали, поэтому с нами яростно борются, и продолжают бороться.
Мы внедрили так называемый принцип одного окна - систему, посредством которой гражданам нам не нужно больше бегать туда-сюда к разным чиновникам разных ведомств.
Конечно, эта система дала невиданный результат, и это подтвердит любой гражданин, имевший дело с Публичным и Гражданским реестрами.
Сейчас нашей целью является еще больше продвинуться вперед, и перевести нашу реформу на совершенно новый этап. В этом случае, нашей задачей является не только борьба с коррупцией, но гражданин и его успех; наша цель - дать человеку больше возможностей и средств, чтобы быть более успешным.
Поэтому, Дом Юстиции - больше, чем принцип одного окна, который в свое время, был впервые внедрен именно Министерством юстиции - Дом Юстиции это все в одном пространстве.
Это - превращение работы выполняемой государством в связи с важными вопросами для каждого человека, в обслуживание граждан - сервис.
Если раньше гражданин служил коррумпированным интересам чиновников, сейчас государство служит гражданину и, что самое главное - в одном комфортном пространстве.
Это - внедрение новейших технологических средств, чтобы при получении любого обслуживания, граждане имели возможность пользоваться самыми быстрыми электронными формами получения информации и сервиса. Обо всех сервисах граждане получат информацию также посредством кратких текстовых сообщений.
Наша цель, помочь и облегчить жизнь не только тем людям, которым необходимы услуги Реестра или Министерства юстиции, но и другим. Например, любой матери: в Агентстве Гражданского реестра создана система, которая при помощи текстовых сообщений, обеспечивает предоставление родителям такой важной информации в связи с вопросами воспитания и развития ребенка, как иммунизация, правильное вскармливание, физическое и умственное развитие и пр. При помощи этой же системы, в будущем будет возможным информирование родителей о конкретных бесплатных и платных медицинских услугах.
По новым стандартам нашей реформы, граждане будут вооружены уникальными возможностями получения всего необходимого, не выходя из дома - посредством Интернета - будь то Нотариальный реестр, нотариальное обслуживание или публичные или гражданские сервисы.
По новым стандартам реформы, самым дорогим и сберегаемым будет время и энергия граждан. Поэтому, они смогут получить мобильную консультацию для выяснения или урегулирования любого вопроса.
Самое главное новшество, будет введено в действие очень скоро, в течение нескольких месяцев - переход на систему мультифункциональных электронных удостоверений личности.
Ваш руководитель, господин Гиорги Вашадзе, награжденный сегодня высшим орденом страны, постоянно говорит об этих новых удостоверениях.
Электронные удостоверения личности существенно изменят и упростят отношения гражданина, как с государственным, так и частным сектором.
Новое удостоверение личности будет оснащено сертификатом электронной подписи, что даст его владельцу уникальную возможность ведения дел по Интернету и, соответственно, превратит его в боле мобильного, более эффективного человека.
Например, если сегодня необходимо внести заявку в какое либо государственное ведомство, как правило, гражданину следует прийти в соответствующую организацию, подписать заполненное на бумаге заявление и сдать его в канцелярию.
После введения нового удостоверения личности, человек заполнит это заявление, не выходя из дома, в онлайн режиме, заверит его электронной подписью, нанесенной на пластиковую карту, и отошлет в то или иное государственное ведомство по электронной почте.
Реализация электронной подписи полностью изменит и отношения между гражданином и частным сектором. В частности, ведение бизнес процессов будет происходить совершенно по-иному и приобретение всех сервисов, которые та или иная организация предлагает гражданам, станет возможно в онлайн пространстве.
Новое удостоверение личности заместит большинство пластиковых карт, используемых в частном и публичном секторах, таких как: накопительные карточки, страховой полис, карточки передвижения на общественном транспорте и др.
Кроме этого, новое удостоверение личности будет действительным идентификационным документом с нанесенной на него любой информацией. Новое удостоверение личности объединит все сведения об его владельце и будет ключом к доступу к таким данным, как свидетельство о браке или рождении, справка о состоянии здоровья и многое другое. На удостоверение личности будет возможно нанести всю медицинскую историю.
Хотя, доступ к информации будет ограничен для сторонних лиц. Получить информацию смогут только владельцы карты и те, кому владелец даст соответствующее право.
Новое удостоверение личности - это гораздо больше, чем удостоверение личности...
Новое удостоверение личности упрощает не только сервисы государственного сектора, но и создает возможности ведения бизнеса. Это возможность ведения совершенно нового, современного электронного бизнеса для каждого гражданина, для каждого из нас...
Это стимул для инвесторов, вкладывать деньги именно в Грузию, что, соответственно, создаст новые рабочие места.
Новое удостоверение личности - это гарантия, что старое время больше не вернется - и что ни один чиновник, каким бы добросовестным он ни был, не сможет усложнить жизнь и деятельность гражданину Грузии.
Это гарантия, что наш гражданин будет более конкурентоспособным не только в собственной стране, но и в глобальном масштабе.
Это проявление того, что главной целью наших реформ является упрощение жизни человека и оснащение его действенными инструментами.
Наверное, в Грузии нигде так не чувствуется темп обновления и развития, как здесь, в Батуми. Здесь строятся новые гостиницы, открываются новые предприятия, новые бульвары и парки. Я часто приезжаю сюда для открытия новых объектов или чтобы заложить фундамент этого строительства. Каждое такое мероприятие особенно приятно для меня, так как за каждым из них я вижу десятки и сотни тысяч новых рабочих мест, трудоустроенных людей, распрямленных семей.
Но открытие этого здания совершенно отличается своей огромной важностью.
Сегодня, за этим красивейшим зданием, мы видим начало нового этапа отношений между государством и гражданином, видим внедрение новых стандартов обслуживания, что упростит и сделает более удобным решение множества вопросов для наших людей... Не только здесь, в Аджаре, но и во всей стране.
В лице этого здания мы видим новый образ государства, предлагающего своим гражданам пятизвездочный сервис.
И, что самое главное, видим нового гражданина новой Грузии, более эффективного, более успешного человека, являющегося венцом и целью всех наших реформ.
Который готов, своими успехами, вести нашу независимую, суверенную, ориентированную на будущее Родину к совершенно новым, невиданным доселе горизонтам.
Поздравляю вас с открытием этого нового здания и назло врагу и на радость нам - поздравляю с сегодняшним днем - 20-ой годовщиной независимости Грузии.